按新方法指令規(guī)定,對較危險的產(chǎn)品采用較嚴格的合格評定程序,這些程序要求第三方在不同程序上參與合格評定。采取這項措施的目的是確保這類產(chǎn)品符合指令所規(guī)定的基本要求,進一步減少不合格的.較危險的產(chǎn)品流人市場的風險,使消費者、特別是工人的安全、健康和權益得到高水平的保護。
如前所述,合格評定被細分為8種基本模式和在其基礎上派生的8種派生模式。這些模式中,需要第三方參與的模式有;模式A和C的派生模式,模式B,D、E,F.G,H及其派生模式。
這里講的第三方,就是前面所述的公告機構,它是獨立于委托方或其利益相關方的第三方,是被政府部門批準的可實施合格評定的機構，在新方法指令中,這些機構有時不叫公告機構,有個別的指令稱其為檢測機構,或試驗室和認證機構,或稱其為有能力的機構。為方便起見，一般統(tǒng)稱公告機構。為便于制造商在合格評定時選定有效的公告機構和做好合格評定工作,現(xiàn)將公告機構的有關情況介紹如下。
公告機構是由歐盟各成員國批準的,設在其境內(nèi)的,并受其管轄的機構。各咸員國根據(jù)新方法指令的要求和93/465/EEC決定對機構進行公告。成員國對公告機構的能力最終負責。因此,各成員國必須按指令所規(guī)定的基本要求,準則和相關合格評定程序的要求來評定這些機構的能力,一般應包括以下幾個方面:
a，人員和設備情況,
b，獨立性和公正性;
c，與產(chǎn)品合格評定相關人員的技術能力;
d，保守專業(yè)秘密;
e，簽署民事保險責任。
總之公告機構必須擁有經(jīng)過培訓,具有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員,適當?shù)脑O備,有獨立性,公正性、公告機構應掌據(jù)相關指令,并能按其規(guī)定的合格評定程序要求完成所賦予的相應產(chǎn)品的合格評定任務。
各歐璧咸員國批準公告機構后,應將這些機構能執(zhí)行的涉及相關指令合格評定程序的任務(包括這些機構的名稱,地址、歐盟委員會預授的機構識別編號,能承擔的合格評定的產(chǎn)品及其合格評定程序等)告知歐盟委員會和其他成員國。歐盟委員會應將這柴機構的名稱,地址,識別編號及能承擔任務的清單在歐盟官方公報上公布。該清單歐盟委員會將不斷更新﹐確保其有效性,該信息可從歌盟委員會服務處直接獲取。當公告機構不能繼續(xù)滿足要求(如能力存在問題或有爭議等)時,其相應成員國應負責擷消公告。
由上可知,不是任何一個認證機構,檢測機構都能承擔新方法指令中規(guī)定的,要求第三方參與的合格評定任務,而只有在歌盟官方公報上公布的公告機構才有資格,而且一個公告機構只能承擔公報上所指定的產(chǎn)品的指定合格評定程序﹐而不是所有產(chǎn)品的各種合格評定模式。
